KANUN

17 Åžubat 2015 SALI

Resmî Gazete

Sayı : 29270

KANUN

VETERÄ°NER HÄ°ZMETLERÄ°, BÄ°TKÄ° SAÄžLIÄžI, GIDA VE YEM KANUNUNDA

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN

Kanun No. 6589                                                                                               Kabul Tarihi: 28/1/2015

MADDE 1 – 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki SaÄŸlığı, Gıda ve Yem Kanununa 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birlikleri

MADDE 10/A – (1) Hayvan gen kaynaklarının korunması, araÅŸtırılması, tespiti, ıslahı, geliÅŸtirilmesi, yaygınlaÅŸtırılması ve pazarlanması konularında faaliyet göstermek amacıyla gerçek veya tüzel kiÅŸi yetiÅŸtiriciler tarafından, tüzel kiÅŸiliÄŸi haiz ve özel hukuk hükümlerine tabi ıslah amaçlı yetiÅŸtirici birliÄŸi kurulabilir.

(2) Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliÄŸi, koyun ve keçi türlerinde müÅŸtereken, diÄŸer hayvan cinslerinde ise aynı türden hayvana veya arılı kovana sahip en az yedi yetiÅŸtiricinin bir araya gelmesiyle kurulur. Ä°l düzeyinde ıslah amacına yönelik aynı türden yalnızca bir birlik kurulabilir. Kurucu üyelerce hazırlanıp imzalanan ve Bakanlık tarafından yayımlanan tip ana sözleÅŸmeye aykırı hükümler içermeyen ana sözleÅŸme Bakanlık il müdürlüÄŸüne verilir. BirliÄŸin kuruluÅŸuna izin verilmesi hâlinde ana sözleÅŸme, kurucu üyelerin baÅŸvurusu üzerine birliÄŸin bulunduÄŸu yer ticaret sicilinde tescil ve ilan olunur. Birlik, ticaret siciline tescil ile tüzel kiÅŸilik kazanır ve tescilden itibaren üç ay içinde ilk genel kurul toplantısını yapar. Ä°lk toplantıda birlik asıl üye sayısının yönetim ve denetleme kurullarını oluÅŸturacak sayının altında olduÄŸunun tespiti hâlinde, toplantı tarihinden itibaren bir ay içinde ikinci genel kurul toplantısı yapılır. Bu toplantıda da yeterli asıl üye sayısına ulaşılamaması hâlinde birlik, Bakanlık il müdürlüÄŸünün onayı ile dağılır. Birlikler, ihtiyaç duyulan yerlerde Bakanlığın izniyle ÅŸube veya irtibat bürosu açabilir; birliÄŸin görevlerini yürütmek üzere ihtiyaç duyduÄŸu sayıda personel çalıştırabilir.

(3) Ana sözleÅŸmede aÅŸağıda belirtilen hususlara yer verilir:

a) BirliÄŸin adı, amacı ve görevleri

b) ÜyeliÄŸe iliÅŸkin ÅŸartlar ve üyeliÄŸin sonlandırılması

c) Gelir, gider ve diÄŸer mali hükümler

ç) Sorumluluklar

d) Yönetim, sevk ve idare

e) Temsil ve tescil

f) Dağılma ve tasfiye

g) Denetim

ÄŸ) DiÄŸer konular

(4) Birlikler, merkez birliÄŸi ÅŸeklinde örgütlenebilir ve faaliyet alanı ile ilgili bir merkez birliÄŸi kurabilir. Merkez birliklerinin kuruluÅŸu ve dağılması birliklerde uygulanan esaslara tabi olmakla birlikte, kuruluÅŸ ve dağılma onayı Bakanlık tarafından verilir. Merkez birliÄŸi en az yedi il birliÄŸinden oluÅŸur. Merkez birliÄŸi genel kurulu, üye birliklerin asıl üye sayısına göre yönetmelikle belirlenecek oranlarda seçilecek delegelerden oluÅŸur.

(5) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 2 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin organları, yetki ve sorumlulukları

MADDE 10/B – (1) Birlik; aÅŸağıda belirtilen genel kurul, yönetim kurulu ve denetleme kurulundan oluÅŸur.

a) Genel kurul, birliÄŸi temsil eden en yetkili organdır. Genel kurul olaÄŸan ve gerektiÄŸinde olaÄŸanüstü olarak toplanır. OlaÄŸan toplantının dört yılda bir, mali toplantının iki yılda bir yapılması zorunludur. Genel kurul, asıl üye tam sayısının salt çoÄŸunluÄŸu ile toplanır. Genel kurulda toplantı için gerekli çoÄŸunluk saÄŸlanamadığı takdirde, çoÄŸunluk aranmaksızın en geç otuz gün içinde ikinci toplantı yapılır. Ana sözleÅŸmede nitelikli çoÄŸunluk gerektiren hüküm bulunmadıkça toplantıya katılanların salt çoÄŸunluÄŸu ile karar alınır. Birlik, yönetim kurulu kararıyla doÄŸrudan veya denetleme kurulu, gerektiÄŸinde tasfiye kurulu ya da asıl üyelerin en az onda birinin noter onaylı talebiyle yönetim kurulu tarafından olaÄŸanüstü genel kurul toplantısına çaÄŸrılabilir. Ancak Bakanlık, genel kurul yukarıda belirtildiÄŸi ÅŸekilde toplanamadığı takdirde veya kamu yararı ve hizmet gereklerini dikkate alarak genel kurulu toplantıya çağırma yetkisine sahiptir. Genel kurul, aÅŸağıda belirlenen yetkilerini devir ve terk edemez:

1) Ana sözleÅŸmeyi deÄŸiÅŸtirmek

2) Yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyeleriyle gerektiÄŸinde tasfiye kurulunu seçmek

3) Ä°ÅŸletme hesabıyla bilanço ve gerektiÄŸinde gelir gider farkının bölüÅŸülmesi hakkında karar almak

4) Yönetim kurulu ve denetleme kurulunu ibra etmek

5) Kanun veya ana sözleÅŸme ile genel kurulun yetkisine bırakılmış olan konular hakkında karar vermek

6) Alım, satım ve kiralama hizmetlerinde takip edilecek usul ile alınacak ürünün niteliÄŸini, azami fiyatını, satılacak ya da kiralanacak ürün ve hizmetlerin asgari fiyatını belirlemek

b) Yönetim kurulu, birliÄŸin faaliyetlerini yöneten ve birliÄŸi temsil eden icra organıdır. Yönetim kurulu, genel kurul tarafından en az beÅŸ en fazla yedi asıl ve aynı sayıda yedek üyeden oluÅŸmak üzere, dört yıl için seçilir. Bunların ve yedeklerinin asıl üye olması ÅŸarttır. Yönetim kurulu üyeliÄŸine seçilen tüzel kiÅŸiler, temsilcilerinin isimlerini birliÄŸe bildirir. Yönetim kurulu üyelerine genel kurulca aylık brüt asgari ücretin iki katını geçmemek üzere belirlenen huzur hakkı ve yolluk dışında hiçbir ad altında baÅŸkaca ödeme yapılmaz. Yönetim kurulu üyelerinde aÅŸağıdaki ÅŸartlar aranır:

1) Türk vatandaşı olmak

2) Farklı hayvan türünde baÅŸka bir birliÄŸin yönetim kurulu üyesi olmamak

3) Devletin güvenliÄŸine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin iÅŸleyiÅŸine karşı suçlar, nitelikli cinsel saldırıda bulunma, çocukların cinsel istismarı, zimmet, irtikap, rüÅŸvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı deÄŸerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak

c) Denetleme kurulu, genel kurul namına birliÄŸin bütün iÅŸlem ve hesaplarını tetkik eder. Genel kurul, asıl üyeler arasından denetleme organı olarak dört yıl için üç asıl ve üç yedek üyeyi seçer. Denetleme kurulu üyelerinde, yönetim kurulu üyelerinde aranan ÅŸartlar aranır. Denetleme kurulu üyelerine genel kurulca aylık brüt asgari ücretin iki katını geçmemek üzere belirlenen huzur hakkı ve yolluk dışında hiçbir ad altında baÅŸkaca ödeme yapılmaz

(2) Üyelerin yönetim kuruluna üyelik ÅŸartlarını taşıyıp taşımadıkları, denetçiler tarafından araÅŸtırılır. Bakanlıkça yapılan denetimler sonucunda ÅŸartları taşımadıkları hâlde seçildiÄŸi veya seçilme yeterliliÄŸini sonradan kaybettiÄŸi anlaşılanların üyelikleri yönetim kurulunca sonlandırılır.

(3) Yönetim kurulu, birliÄŸi temsil ve birlik adına imza atmaya yetkili ÅŸahısları, kararla tespit eder ve bu kararın noterlikçe onaylanmış bir sureti, imzalarla birlikte tescil edilmek üzere Ticaret Sicili MüdürlüÄŸüne verilir. GerektiÄŸinde aynı usule göre hareket edilerek imza yetkisine sahip kiÅŸiler deÄŸiÅŸtirilebilir. Mali ve birliÄŸi taahhüt altına alan konularda, birlik adına yapılacak yazışmalarda yönetim kurulu baÅŸkanı ve birliÄŸi temsile yetki verilen yönetim kurulu üyelerinden en az birisinin imzası gereklidir. Yönetim kurulu kararıyla, baÅŸkanın temsil yetkisi il birliklerinde sorumlu müdüre, merkez birliklerinde ise genel sekretere devredilebilir. Yetki devri yapılan sorumlu müdür veya genel sekreter yönetim ve denetleme kurulu üyesi olamaz.

(4) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 3 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin görevleri

MADDE 10/C – (1) Islah amaçlı yetiÅŸtirici birlikleri aÅŸağıda belirtilen görevleri yürütürler:

a) Üyeleri arasında dayanışmayı saÄŸlamak

b) Üyelerin mesleki eÄŸitimlerini saÄŸlamak, bilgi ve becerilerini artırmak amacıyla kurs, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, eÄŸitim çalışmaları ve araÅŸtırmalar yapmak veya yaptırmak, her türlü basılı yayım ve diÄŸer yollarla üyeleri arasında iletiÅŸim ve haberleÅŸmeyi saÄŸlamak

c) Bakanlıkça merkez birliÄŸine verilen yetkiler doÄŸrultusunda, Bakanlığın kontrol ve denetiminde ön soy kütüÄŸü, soy kütüÄŸü, döl kontrolü ve/veya ıslah programları faaliyetlerini yürütmek

ç) Üyelerin hayvanlarına suni tohumlama hizmetleri vermek, suni tohumlama ile ilgili sperma ve benzeri malzemeleri temin etmek, depolamak, dağıtmak ve pazarlamak

d) YetiÅŸtiricilerin damızlık materyal, alet ve ekipman, kaba yem, kesif yem, yem bitkileri tohumlukları ve benzeri ihtiyaçlarını saÄŸlamak, depolamak, dağıtmak ve pazarlamak

e) Yurt içinden veya gerekli hâllerde yurt dışından saÄŸlanan erkek ve diÅŸi hayvan, sperma, yumurta, embriyo, larva, ana arı ya da diÄŸer biyolojik materyali kullanarak ıslah programları ile bütünleÅŸen her türlü faaliyet için gerekli kadro ve ekipleri oluÅŸturmak, gerekli hâllerde sperma, yumurta, embriyo, larva, ana arı ve benzeri ıslah materyallerini üretmek için Bakanlık izniyle ya da Bakanlıktan ruhsatlı üretim merkezleri ve laboratuvarlar kurmak ve araÅŸtırma kurumlarıyla iÅŸ birliÄŸi yapmak

f) Hayvanların bakım ve beslenmesi ile ilgili her türlü girdi temini ile teknik ve idari tedbirleri almak veya aldırmak

g) Üyelerce yetiÅŸtirilen damızlık hayvanların satışını yapmak, satışlarını organize etmek, bunun için müzayede düzenlemek, fuar, sergi ve panayırlar kurmak ve kurulanlara katılmak, yarışmalar tertiplemek, ödüller vermek ve yetiÅŸtirilen ırkları tanıtmak

ÄŸ) YetiÅŸtiricilerin ürünlerinin deÄŸer fiyatına satışını saÄŸlayacak her türlü pazarlama organizasyonları ve ürün iÅŸleme tesislerini kurmak, kiralamak ve iÅŸletmek

h) Hayvanlar ve iÅŸletmeleri ile ilgili her türlü sigorta hizmetlerini yapmak veya yaptırmak

ı) Kredi temini konusunda çalışmalarda bulunmak

i) KuruluÅŸ amacı ile ilgili ihtiyaç duyulan araÅŸtırmaları yapmak veya yaptırmak

j) Hayvancılığın geliÅŸtirilmesi amacıyla gerekli tesisleri kurmak, ortak olmak, iÅŸletmek, gerektiÄŸinde bu iÅŸler için tüm hisseleri birliÄŸe ait olmak üzere ÅŸirket ve/veya iktisadi iÅŸletme kurmak

k) Merkez birliÄŸinin birliÄŸe tahsis etmiÅŸ olduÄŸu sayıda genetik materyali temin etmek ve üye iÅŸletmelerde kullanmak veya kullandırmak

1) Kayıt sistemi ve verim kayıtları için gerekli girdileri merkez birliÄŸi aracılığı ile tedarik etmek, kullanmak ve/veya kullandırmak

m) Faaliyet alanı ile ilgili olarak üyelerinin ihtiyaçlarına yönelik iÅŸ ve iÅŸlemler ile danışmanlık ve projelendirme hizmetlerini vermek

(2) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 4 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerine üyelik

MADDE 10/Ç – (1) Birlik, Bakanlıkça belirlenen kriterler doÄŸrultusunda asgari sayıda hayvan, kovan gibi varlığa sahip kendi türünün ıslah programına ve/veya soy kütüÄŸü sistemlerine dâhil olan asıl üyeler ile bu ÅŸartlara sahip olmayan ya da asıl üye olmaksızın birlik imkânlarından kısıtlı olarak yararlanmak isteyen aday üyelerden oluÅŸur. Aday üyeler genel kurula katılamaz ve oy kullanamaz.

(2) Asıl üyelerden giriÅŸ aidatı ve yıllık aidat alınır. GiriÅŸ aidatı ve yıllık aidat Bakanlıkça belirlenen üst sınırı geçmemek kaydıyla genel kurul kararı ile tespit olunur. Ayrıca üyelere verilecek hizmetler karşılığında genel kurulca belirlenecek hizmet bedeli alınabilir. Birlikler için uygulanan giriÅŸ aidatı, yıllık aidat ve hizmet bedelleriyle ilgili hükümler merkez birlikleri için de geçerlidir.

(3) Üyelik ÅŸartları ve üyeliÄŸin kaybedilmesi ile giriÅŸ ve yıllık aidat üst sınırları Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 5 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin gelir ve muafiyetleri

MADDE 10/D – (1) BirliÄŸin gelirleri, üyelerin birliÄŸe girerken ödemiÅŸ oldukları giriÅŸ aidatları, yıllık aidatlar, hizmet bedelleri, bağış, yardım ve diÄŸer gelirlerden oluÅŸur.

(2) Birlik, alacaklılarına karşı tüm mal varlığı ve aktifleriyle sorumludur.

(3) Birlik, 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulan kooperatiflere saÄŸlanan her türlü vergi ve harç muafiyetinden aynı koÅŸullarla yararlanır.”

MADDE 6 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin denetimi

MADDE 10/E – (1) Bakanlık, hayvan gen kaynaklarının korunması, ıslahı, geliÅŸtirilmesi, yaygınlaÅŸtırılması ile pazarlanması faaliyetlerinde, ön soy kütüÄŸü, soy kütüÄŸü gibi kayıt iÅŸlemlerinde ve belgelendirme konularında birliklerle iÅŸ birliÄŸi ve birliklere yetki devri yapabilir. Bakanlık, birliklere teknik hizmetler ile saÄŸlık ve eÄŸitim hizmetleri konusunda gerektiÄŸinde personel ile ayni ve nakdî destek verebilir, bunların bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerini kontrol eder ve gerekli görmesi hâlinde denetler. Bakanlık, birliklerin ve merkez birliklerinin genel kurullarında temsilci bulundurur.

(2) Bakanlık, birlikleri ve merkez birliklerini idari, mali, hukuki ve teknik yönler ile hayvan saÄŸlığı yönünden Bakanlık müfettiÅŸ ve kontrolörleri aracılığıyla denetler. Ayrıca, denetim sonuçları Bakanlığa bildirilmek ÅŸartıyla merkez birlikleri de kendi denetleme kurulları aracılığıyla üye birliklerini denetleyebilir. Merkez birlikleri ve birlikler, denetim sonuçlarına göre bu Kanun hükümleri çerçevesinde Bakanlıkça verilen talimatlara uymak zorundadırlar.

(3) Yapılan denetimler sonucunda, merkez birliklerinin, birliklerin ve bunların iÅŸtiraklerinin yönetim kurulu üyeleri ile üst düzey yöneticilerinin, Bakanlıkça verilen talimatlar ile hukuka açıkça aykırı eylem ve iÅŸlemlerinin tespit edilmesi durumunda, Bakanlık, kamu yararı ve hizmet gerekleri dikkate alınarak gecikmesinde sakınca görülen hâllerde ileride telafisi güç veya imkânsız zararlara yol açılmasının engellenmesi amacıyla bu kiÅŸileri belirli bir süre ile görevden uzaklaÅŸtırabilir veya görevlerine tedbiren son verebilir. Bu durumda Bakanlık, bir yıl içinde olaÄŸanüstü genel kurul toplantısının yapılması için gerekli tedbirleri alır.

(4) Birliklere kredi veren kurum ve kuruluÅŸlar, verilen kredilerin gayesine uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını, plan ve projesine uygunluÄŸu, teknik özellikleri ve kalite açısından denetleyebilir.

(5) Birliklerde görevli bulunanlar bu kuruluÅŸlara ait mal, para ve para hükmündeki kâğıtları ve gizli de olsa bunlarla ilgili defter ve belgeleri istenildiÄŸinde müfettiÅŸlere, kontrolörlere, denetimle görevlendirilen personele ve kredi kuruluÅŸlarının denetim görevlilerine göstermek, sayılmasına ve incelenmesine yardımda bulunmak, istenilen bilgileri gerçeÄŸe uygun ve eksiksiz olarak vermek ve doÄŸru beyanda bulunmakla yükümlü oldukları gibi Bakanlıkça kendilerinden istenilen her türlü bilgi, belge ve kayıtları, tanınan süre içinde tam olarak vermek zorundadır.

(6) Yönetim kurulu üyeleri ve birlik çalışanları, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, suç teÅŸkil eden fiil ve hareketleri ile birliÄŸin para ve malları, bilanço, tutanak, rapor ve baÅŸka evrak, defter ve belgeleri üzerinde iÅŸledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.

(7) Bu maddenin uygulanmasına iliÅŸkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 7 – 5996 sayılı Kanuna 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aÅŸağıdaki madde eklenmiÅŸtir.

“Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin dağılması ve tasfiyesi

MADDE 10/F – (1) Birlik; ana sözleÅŸme gereÄŸince, genel kurul kararıyla, iflasın açılmasıyla, birlik asıl üye sayısının, yönetim ve denetim kurullarını oluÅŸturacak sayının altına düÅŸmesi hâllerinde Bakanlık il müdürlüÄŸünün onayı ile dağılır. KuruluÅŸ amacına ulaÅŸma imkânının kalmadığının Bakanlıkça tespiti hâlinde ise Bakanlık ilgili genel müdürlüÄŸünün onayı ile dağılır.

(2) Birliklerin dağılması, Ticaret Siciline tescil ile ilan ettirilir.

(3) Islah amaçlı yetiÅŸtirici birliklerinin kuruluÅŸu, organları, çalışma usul ve esasları ile dağılma ve tasfiyesine iliÅŸkin olarak bu Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde Kooperatifler Kanunu hükümleri uygulanır.”

MADDE 8 – 5996 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin altıncı fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 9 – 5996 sayılı Kanuna aÅŸağıdaki geçici madde eklenmiÅŸtir.

“Mevcut ıslah amaçlı hayvan yetiÅŸtirici birliklerinin uyumu

GEÇÄ°CÄ° MADDE 2 – (1) Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihte kurulu bulunan ıslah amaçlı hayvan yetiÅŸtirici birlikleri ile merkez birlikleri, faaliyetlerine devam eder. Ancak bu birlikler ve merkez birlikleri, ana sözleÅŸmelerini Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenen usul ve esaslara uygun hâle getirmek zorundadırlar. Birlikler dokuz ay içinde, merkez birlikleri ise on iki ay içinde ana sözleÅŸmelerini yönetmelikle uyumlu hâle getirmedikleri takdirde kendiliÄŸinden dağılmış sayılırlar.”

MADDE 10 – Bu Kanun 7/11/2014 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

MADDE 11 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

16/2/2015